California đang đứng trước nguy cơ không đáp ứng được mục tiêu về sử dụng năng lượng tái tạo do Hệ thống điện năng lượng tái tạo riêng rẽ không thể truyền tải đủ xa để có thể kết nối (hòa mạng) cùng với mạng lưới điện chung quốc gia. Vấn đề đặt ra là cần thay đổi mức cước phí được thiết kế để cải thiện quá trình kết nối một máy phát điện vào lưới điện đang được xem xét tại các Ủy ban điều tiết năng lượng liên bang Mỹ. Đề xuất này đã được xúc tiến và chấp thuận bởi Ủy ban Cal-ISO vào cuối năm 2015.
Theo các nhà điều hành lưới điện California, số lượng điểm phát điện năng lượng tái tạo cần được kết nối là khoảng 264 điểm (bao gồm năng lượng gió, năng lượng mặt trời, khí đốt tự nhiên và các dự án năng lượng tái tạo khác) được đề xuất bởi Cal-ISO trong tháng 10/2016, tăng khoảng 200 điểm so với tháng 3/2016.
Với mục tiêu đặt ra trong năm 2015, California sẽ tăng tỉ lệ sử dụng năng lượng tái tạo lên đến 50% cho đến năm 2030, chính quyền bang cần xác định thực hiện triển khai nhiều dự án năng lượng tái tạo dài hơi.
Trong số những thay đổi được đề xuất, có giới hạn thời gian để một dự án năng lượng tái tạo vẫn còn trong diện đợi kết nối. Các dự án không khả thi vẫn chưa vẫn ở trong diện này, duy trì điện dung truyền tải từ các dự án đã sẵn sàng triển khai những giai đoạn kế tiếp theo Cal-ISO.
Hiệp hội Năng lượng gió của Mỹ, Hiệp hội Năng lượng gió California và Hiệp hội năng lượng mặt trời quy mô lớn ủng hộ đề xuất này của Bộ Năng lượng Hoa Kỳ (FERC), ngoại trừ việc Cal-ISO lên kế hoạch để đối phó với “các hệ thống bị ảnh hưởng” – hệ thống điện thế ngoài dự án.
“Các hệ thống bị ảnh hưởng” – vấn đề cốt lõi
Cal-ISO đề xuất dành 60 ngày cho các hệ thống bị ảnh hưởng để đưa ra quyết định có tham gia vào quá trình nghiên cứu, hòa lưới hay không. Việc cho phép một dự án kết nối với lưới điện sẽ không bị trì hoãn khi có một hệ thống chịu ảnh hưởng chưa đồng ý tham gia hòa lưới, trừ khi xảy ra vấn đề về độ tin cậy.
Cal-ISO cho biết quy định hiện hành thiếu chi tiết về việc dung hòa mâu thuẫn giữa dự án với các bên hệ thống chịu ảnh hưởng bởi dự án. Điều này đã dẫn đến nhiều tranh chấp và làm chậm tiến độ các dự án. Đề xuất mới sẽ góp phần làm giảm chi phí, rút ngắn lịch trình và những điểm không chắc chắn về kỹ thuật cho các đối tượng khách hàng muốn hòa lưới điện.
Trong cuộc họp của FERC gần đây, các nhà quản lý năng lượng cho biết: “Thời gian thông báo 60 ngày này sẽ cung cấp cho các đơn vị khách hàng biết chính xác tầm ảnh hưởng của việc hòa lưới đến hệ thống của họ và họ cần phải phối hợp nghiên cứu, góp phần thúc đẩy tiến trình kết nối hệ thống điện của họ với Cal-ISO”.
Tuy nhiên, các nhóm doanh nghiệp thương mại năng lượng tái tạo lại cho rằng đề nghị này chỉ là một “cải tiến nhỏ”, không thể giải quyết các vấn đề then chốt. “Sửa đổi Cal-ISO vẫn tồn tại kẽ hở cho phép những hệ thống bị ảnh hưởng gây mất kiểm soát trong quá trình kết nối và làm chậm tiến độ chung của dự án. Phiên bản mới không nên được xây dựng trên cơ sở này và không cần thiết để đạt được mục tiêu tiêu thụ năng lượng sạch trong quy hoạch ngành điện của California.”. Họ cho rằng đề nghị mới không cung cấp những thông tin cần thiết và đáng tin cậy cho các nhà phát triển dự án và những đơn vị có hệ thống bị ảnh hưởng bởi dự án, hoặc chưa đưa ra được những yêu cầu về chi phí cải tiến hệ thống và nâng cấp mạng lưới để có thể hòa lưới.
Ngoài ra, các đơn vị kết nối phải đối phó với các hệ thống bị ảnh hưởng mà không có sự phối hợp từ phía Cal-ISO. Các hệ thống bị ảnh hưởng cũng chưa có thời hạn hoàn thành nghiên cứu về việc kế hoạch dự án sẽ ảnh hưởng như thế nào đến hệ thống của họ.
Hiện tại, các bên liên quan đang kêu gọi FERC yêu cầu Cal-ISO thực hiện một số thay đổi trong đề xuất, bao gồm cả việc nghiên cứu vận hành lưới điện như thế nào cho một dự án quy hoạch để hạn chế ảnh hưởng của dự án đến các hệ thống lân cận.
Văn phòng NSCL biên dịch
Nguồn: www.platts.com
